כאשר מסמך ישראלי נדרש להגשה בחו״ל או בשגרירות זרה בארץ, למשל: תעודת נישואין, תעודת גירושין, תמצית רישום משרד הפנים, תעודת יושר, תעודת בגרות, ייפוי כוח או אישור נוטריוני – ייתכן שתידרשו לאישור אפוסטיל. האפוסטיל מאפשר להכיר במסמכים ציבוריים ובאישורים נוטריוניים במדינות החברות באמנת האג, ובכך מחליף בדרך כלל את הליך הלגליזציה הקונסולרית.
במדריך זה נסביר: מהו אפוסטיל, מתי הוא נדרש, אילו מסמכים עשויים לדרוש אימות באמצעות אפוסטיל, באילו מדינות חלה אמנת האג ולאן פונים במקרה של אימות מסמכים במדינות שאינן חברות באמנת האפוסטיל.
מהו אפוסטיל ולמה נועד?
אפוסטיל הוא אישור רשמי הניתן בהתאם לאמנת האג. הוא נועד לאשר את מקורו של מסמך ציבורי לצורך הגשתו במדינה אחרת שהיא צד לאמנה, ובכך לייעל תהליך קודם של לגליזציה שכלל שרשרת של חותמות.
אמנת האג לביטול דרישת האימות של מסמכי חוץ ציבוריים, המכונה בקיצור אמנת האפוסטיל, נחתמה ביום 5 באוקטובר 1961 ונכנסה לתוקף ביום 24 בינואר 1965. ישראל הצטרפה לאמנה ביום ה- 11 בנובמבר 1977, והיא חלה בישראל החל מה- 14 באוגוסט 1978.
חשוב להדגיש: אפוסטיל אינו מאשר את נכונות תוכן המסמך, אינו מחליף תרגום ואינו מאמת את זהות החותם על מסמך פרטי כשלעצמו. הוא מאמת, בין היתר, את חתימת הגורם המוסמך, את תפקידו ואת החותמת או החותם שעל המסמך.
מתי יש צורך באפוסטיל?
אפוסטיל נדרש בדרך כלל כאשר מגישים מסמך ציבורי ישראלי לרשות, מוסד או גורם רשמי במדינה זרה החברה באמנת האג.
מסמכים הנפוצים שעבורכם ייתכן כי יידרש אפוסטיל:
- תעודות נישואין, גירושין, תעודת לידה, פטירה ושינוי שם.
- צו ירושה וצו קיום צוואה
- תמצית רישום ממרשם האוכלוסין.
- תעודות יושר ומסמכים משטרתיים.
- תעודות בגרות, גיליונות ציונים, תארים ותעודות לימודים.
- פסקי דין ומסמכים מבתי משפט ומרשויות ציבוריות.
- ייפויי כוח, תצהירים, הסכמים ואישורים נוטריוניים.
- מסמכי חברות, החלטות דירקטוריון ומסמכים מסחריים.
- מסמכים לצורכי הגירה, אזרחות, ויזה, לימודים, עבודה, ירושה או רכישת נכסים בחו״ל.
בכל מקרה של הגשת מסמך לרשות זרה, גם אם מדובר בשגרירות או נציגות דיפלומטית הממוקמת פיזית בישראל – יש לבדוק באופן פרטני את הדרישות העדכניות לאימות באמצעות אפוסטיל.
בישראל יש אפשרות לקבל מספר סוגי אפוסטיל, בהתאם לסוג המסמך, כפי שיפורט בסעיף הבא. לפני תחילת ההליך חשוב לזהות את סוג המסמך, את הגורם שהנפיק אותו ואת דרישות מדינת היעד.
כיצד ניתן לקבל אפוסטיל בישראל?
בישראל קיימים שני מסלולים עיקריים לקבלת אפוסטיל: אפוסטיל בית משפט – אפוסטיל למסמכים נוטריוניים, הניתן באמצעות בתי המשפט ברחבי הארץ, ואפוסטיל משרד החוץ – אפוסטיל למסמכים ציבוריים, הניתן באמצעות משרד החוץ. שני המסלולים עשויים להתבצע במקרים המתאימים באופן מקוון בתצורה של אפוסטיל דיגיטלי באמצעות משרד המשפטים, המשמש כרשות מוסמכת בישראל להנפקת אפוסטיל דיגיטלי.
בחלק מהמסמכים הציבוריים נדרש אימות מקדים של המסמך על ידי המשרד הממשלתי או הגוף שהנפיק את המסמך, כתנאי הכרחי להחתמת אפוסטיל משרד החוץ. תנאי זה תקף בעיקר למסמכים שהופקו על ידי משרד החינוך או המשרד לשירותי דת. להלן פירוט מסלולי האפוסטיל והאימותים המקדימים הנפוצים בישראל.
סוגי אפוסטיל בישראל ואימות מקדים לקבלת אפוסטיל
- אימות מסמכי רבנות ובתי דין רבניים – מסמכים שהונפקו על ידי הרבנות או בתי הדין הרבניים, כגון תעודות נישואין, תעודות גירושין ופסקי דין רבניים, עשויים לדרוש תחילה אימות של הגורם המוסמך במשרד לשירותי דת. לאחר אימות החתימה, ניתן — לפי סוג המסמך ודרישות מדינת היעד — לפנות לקבלת אפוסטיל של משרד החוץ.
- אימות מסמכי משרד החינוך – מסמכים של משרד החינוך, כגון תעודת בגרות או גיליון ציונים, עשויים לדרוש אימות מוקדם של החתימה על ידי משרד החינוך או הגורם המוסמך מטעמו. לאחר מכן, ניתן לפנות למשרד החוץ לקבלת אפוסטיל, ככל שהמסמך מיועד למדינה חברה באמנת האג.
- אפוסטיל משרד החוץ – אפוסטיל של משרד החוץ ניתן למסמכים ציבוריים ישראליים ולמסמכים שאומתו מראש בידי רשות מוסמכת, בהתאם לסוג המסמך. האפוסטיל מאשר את מקוריות החתימה על המסמך הציבורי, את תפקידו של החותם ואת החותמת או החותם הרשמי — אך אינו מאשר את תוכן המסמך.
- אפוסטיל בית משפט למסמך נוטריוני – אפוסטיל של בית המשפט ניתן רק על אישור נוטריוני. הוא מאשר כי הנוטריון המאשר הוא גורם ציבורי המכהן בישראל וכי חתימתו וחותמתו הן אותנטיות. האפוסטיל אינו מאשר את תוכן המסמך, את נכונות התרגום או את העובדות המפורטות בו.
- אפוסטיל דיגיטלי – מחליף את אפוסטיל משרד החוץ ואת אפוסטיל בית המשפט, במקרים המתאימים.
בישראל ניתן לקבל אפוסטיל דיגיטלי עבור סוגים מסוימים של מסמכים ציבוריים שהופקו על ידי רשויות המדינה, ועבור כל סוגי האישורים הנוטריוניים. קבלת השירות תלויה בסוג המסמך, בגוף שהנפיק אותו ובדרישות מדינת היעד או הרשות המקבלת.
בין המסמכים החתומים דיגיטלית שעשויים להיות זמינים להורדה באתר GOV.IL: תמצית רישום, תעודת בגרות, תעודת יושר – או רישום מידע פלילי, תעודת פטירה וצו קיום צוואה. מסמכים חתומים דיגיטלית כגון רישון עיסוק במקצועות הרפואה ורשיון רופא מומחה, ניתן להוריד באופן מקוון דרך פורטל העוסקים במקצועות הבריאות לאחר ביצוע הזדהות.
רשימת המדינות החברות באמנת האפוסטיל
להלן רשימת המדינות שהן צד לאמנת האג בנושא אפוסטיל, לפי נתוני ועידת האג למשפט בינלאומי פרטי (HCCH). הרשימה מעודכנת ליום ה- 30 ביוני 2026.
כיום חברות באמנה 130 מדינות. עם זאת, בשתיים מהן – תאילנד ווייטנאם, האמנה טרם נכנסה לתוקף. לכן, בעת הגשת מסמך למדינה אחרת, יש לבדוק תמיד את תחולת האמנה בפועל מול מדינת היעד ואת דרישות הגוף המבקש.
טבלת המדינות שבהן חלה אמנת האפוסטיל של האג
| אזור | מדינות חברות באמנת האג לאפוסטיל |
|---|---|
| אירופה | אלבניה, אנדורה, אוסטריה, אזרבייג׳ן, איסלנד, איטליה, אירלנד, אסטוניה, בלארוס, בלגיה, בולגריה, בוסניה והרצגובינה, גרמניה, דנמרק, הולנד, הונגריה, יוון, לטביה, ליטא, ליכטנשטיין, לוקסמבורג, מלטה, מונטנגרו, מונקו, מולדובה, נורווגיה, פולין, פורטוגל, צ׳כיה, צרפת, צפון מקדוניה, קרואטיה, קוסובו, קפריסין, רומניה, רוסיה, סן מרינו, סרביה, סלובקיה, סלובניה, ספרד, שוודיה, שווייץ, טורקיה, אוקראינה, הממלכה המאוחדת |
| אמריקה הצפונית והקריביים | אנטיגואה וברבודה, איי בהאמה, ארצות הברית, ברבדוס, בליז, קנדה, דומיניקה, גרנדה, ג׳מייקה, סנט קיטס ונוויס, סנט לוסיה, סנט וינסנט והגרנדינים, טרינידד וטובגו |
| אמריקה הלטינית | ארגנטינה, אקוודור, אל סלבדור, אורוגוואי, בוליביה, ברזיל, גואטמלה, גיאנה, הונדורס, ונצואלה, קולומביה, קוסטה ריקה, מקסיקו, ניקרגואה, פנמה, פרגוואי, פרו, צ׳ילה, הרפובליקה הדומיניקנית |
| אסיה והמזרח התיכון | ארמניה, בחריין, בנגלדש, ברוניי, גאורגיה, הודו, אינדונזיה, ישראל, יפן, קזחסטן, קירגיזסטן, מונגוליה, עומאן, פקיסטן, הפיליפינים, דרום קוריאה, סין, סינגפור, ערב הסעודית, טג׳יקיסטן, אוזבקיסטן |
| אפריקה | אלג׳יריה, בוטסואנה, בורונדי, כף ורדה, אסוואטיני, דרום אפריקה, ליבריה, לסוטו, מלאווי, מאוריציוס, מרוקו, נמיביה, רואנדה, סאו טומה ופרינסיפה, סנגל, סיישל, תוניסיה |
| אוקיאניה | איי קוק, איי מרשל, אוסטרליה, ונואטו, טונגה, ניו זילנד, ניואה, פלאו, פיג׳י, סמואה |
מדינות שהצטרפו לאמנת האפוסטיל של האג אך היא טרם חלה לגביהן
| מדינה | תאריך ההצטרפות לאמנה | מועד כניסת האמנה לתוקף | משמעות מעשית נכון ליולי 2026 |
|---|---|---|---|
| וייטנאם | 31 בדצמבר 2025 | 11 בספטמבר 2026 | וייטנאם היא מדינה צד לאמנה, אך נכון לעת הזו אין להסתמך על אפוסטיל בלבד; יש לבדוק את דרישת הרשות המקבלת ואת מסלול האימות הנדרש. |
| תאילנד | 30 ביוני 2026 | 28 בפברואר 2027 | תאילנד הצטרפה לאמנה, אך היא עדיין אינה בתוקף לגביה; עד למועד התחולה יש לבדוק אם נדרשת לגליזציה קונסולרית או דרך אימות אחרת. |
כיצד מתבצע אימות עבור מדינה שאינה חברה באמנת האפוסטיל?
כאשר המדינה שאליה מיועד המסמך אינה צד לאמנת האג, אפוסטיל לא יתאים בדרך כלל. במקרים אלה ייתכן שיידרש הליך של לגליזציה קונסולרית. אימות המסמך מול הגורם המוסמך בישראל, משרד החוץ ולעיתים גם אימות המסמך בשגרירות או בקונסוליה של מדינת היעד.
כללי האימות משתנים בין מדינות ואף בין רשויות שונות באותה מדינה. לכן אין להסתפק בבדיקה אם המדינה מופיעה ברשימת המדינות החברות באמנת האג.
במקרה שהמדינה אינה חתומה על האמנה, יש לפנות ישירות לשגרירות המדינה שאינה חברה באמנת האג, על מנת לבדוק ישירות מול הגורם המוסמך את שרשרת החתימות הנדרשת ואת סדר הפעולות הנדרש לצורך אימות מסמכים באופן רישמי.
דוגמה לתהליך עם אפוסטיל שלב אחר שלב – תעודת יושר להגשה בספרד
הדוגמה הבאה מציגה את סדר השלבים הנפוץ בהכנת מסמך לשימוש על ידי גופים ורשויות בחו"ל, בהליך הפקה, אימות, תרגום ואישור של תעודת יושר ממשטרת ישראל.
הדוגמה מבוססת על מקרים מעשיים שבהם המשרד סייע בהכנת מסמכים להגשה בספרד ומיועדת להמחשת התהליך ואינה מחליפה בדיקה פרטנית.**
כאשר נדרש להגיש תעודת יושר מישראל בספרד, למטרת ויזה, הגירה או לימודים, ייתכן שיהיה צורך בתהליך של ארבעה שלבים:
- הגשת בקשה לתעודת יושר עם אפוסטיל דיגיטלי לאימות המסמך הציבורי – דרך פורטל GOV-IL
- תשלום אונליין עבור האפוסטיל
- תרגום ואישור נכונות תרגום נוטריוני של המסמך על ידי נוטריון דובר ספרדית שאליו נשלח המסמך ישירות מהפורטל הממשלתי
- קבלת אפוסטיל נוסף על אישור הנוטריון בהליך אימות דיגיטלי או פיזי, בהתאם לדרישות הגוף הרלוונטי בספרד.
הערה: עקב חסיון המידע הפלילי שעלול להופיע בתעודת יושר, היא נשלחת ישירות לשגרירות או לנוטריון המתרגם.
מהן הנקודות שחשוב לבדוק לפני הזמנת חותמת אפוסטיל?
- יש לוודא שהמדינה שאליה מיועד המסמך חברה באמנת האג ושהאמנה נכנסה לתוקף לגביה.
- יש לבדוק אם קיימת תחולה מעשית של האמנה בין ישראל לבין אותה מדינה, לרבות הסתייגויות, התנגדויות או הודעות רשמיות.
- יש לברר איזה מסמך נדרש: מקור, העתק נאמן למקור, תרגום נוטריוני או אישור נוטריוני.
- יש לוודא שהמסמך עדכני, במיוחד במסמכי מרשם אוכלוסין, תעודות יושר ומסמכים לצורכי הגירה.
- יש לבדוק את דרישות הגוף המקבל בחו״ל, שכן אוניברסיטה, רשות הגירה, בנק או בית משפט עשויים לדרוש נוסח מסוים או תרגום לשפה מסוימת.
- אפוסטיל אינו מחליף תרגום. כאשר המסמך מוגש בשפה שונה משפת מדינת היעד, ייתכן שיידרש תרגום נוטריוני ולעיתים אפוסטיל גם על אישור התרגום.
שאלות ותשובות בנושא אפוסטיל
לא. אפוסטיל ותרגום נוטריוני הם אישורים שונים: התרגום הנוטריוני מאשר, לפי סוג האישור, את נכונות התרגום או את הצהרת המתרגם; האפוסטיל מאמת את חתימתו וסמכותו של הנוטריון על האישור הנוטריוני.
לאפוסטיל עצמו בדרך כלל אין תאריך תפוגה קבוע, אך הגוף המקבל עשוי לדרוש שהמסמך המקורי, התרגום או האישור הנלווה יהיו עדכניים. לכן חשוב לבדוק את דרישות הגוף שאליו מיועד המסמך.
כדי לדעת איזה סוג של אפוסטיל נדרש לצורך ההליך יש לבדוק מראש את רשימת המסמכים ואת דרישות האימות של רשות האזרחות במדינת היעד. דרישות אלו עשויות להשתנות בין מדינות, בין מסלולי אזרחות שונים ולעיתים גם לפי נסיבות הבקשה.
אם מדינת היעד אינה חברה באמנת האג, אפוסטיל לבדו בדרך כלל לא יספיק וייתכן שיידרש אימות קונסולרי.
הדרישה תלויה בסוג המסמך ובדרישות הגוף המקבל במדינת היעד. במרבית המקרים נדרש אפוסטיל על מסמך ציבורי מקורי או על העתק רשמי שהונפק בידי הרשות המוסמכת, ולעיתים נדרש אישור נוטריוני על העתק ולאחריו אפוסטיל על אישור הנוטריון, כמו לדוגמה באישור העתק של דרכון.
כן, כאשר התרגום מאושר בידי נוטריון, ניתן לקבל אפוסטיל על האישור הנוטריוני. האפוסטיל מאמת את סמכות הנוטריון ואת חתימתו; הוא אינו מאשר את נכונות תוכן התרגום.
לא תמיד. יש רשויות שדורשות אפוסטיל על המסמך הציבורי המקורי, ויש רשויות שמבקשות גם תרגום נוטריוני מאומת באפוסטיל. יש לבדוק מראש את הדרישות המדויקות של הגוף המקבל במדינת היעד.
לעיתים כן, אך רשות זרה עשויה לדרוש מסמך שהונפק לאחרונה, גם אם האפוסטיל עצמו אינו מוגבל בזמן. לכן חשוב לבדוק אם הגוף המקבל דורש תעודה עדכנית, למשל תעודת לידה או תמצית רישום שהונפקה במהלך החודשים האחרונים.
בחלק מהמקרים נדרש אפוסטיל עבור מסמכים תאגידיים, כגון תעודת התאגדות, פרוטוקול, החלטת דירקטוריון או ייפוי כוח, העשויים לדרוש אישור נוטריוני ואפוסטיל לצורך שימוש בחו״ל. המסלול המדויק תלוי בסוג המסמך ובדרישות המדינה או הגוף המקבל.
כן, במקרים המתאימים ניתן לאמת פסק דין או החלטה שיפוטית לצורך הגשתם בחו״ל. יש לבדוק האם נדרש העתק מאושר, אישור של מזכירות בית המשפט, תרגום נוטריוני או דרישה נוספת מצד הגוף המקבל.
הערות והבהרות משפטיות
* מקור רשמי לרשימת המדינות החתומות על אמנת האג: ועידת האג למשפט בינלאומי פרטי (HCCH), טבלת המעמד של אמנת האפוסטיל משנת 1961, עדכון ליום 30 ביוני 2026. המידע נכון למועד העדכון המצוין. מאחר שדיני האימות הבינלאומי, דרישות הרשויות ותחולת אמנת האפוסטיל עשויים להשתנות, מומלץ לוודא מראש את הדרישות העדכניות של הגוף המקבל לפני הכנת המסמכים והגשתם.
** הדוגמאות המעשיות במאמר מבוססות, בין היתר, על ניסיונו המקצועי של משרד עו״ד ונוטריון גבריאל הרשליקוביץ בהכנת מסמכים, תרגומים נוטריוניים ואימותים לצורך הגשה לגורמים מחוץ לישראל. עם זאת, דרישות ההגשה עשויות להשתנות לפי סוג המסמך, מדינת היעד, מטרת ההגשה והגורם המקבל.
המידע במדריך שלעיל הוא כללי ונועד לספק הסבר ראשוני על אפוסטיל, אמנת האג ואימות מסמכים לשימוש בחו״ל; הוא אינו מחליף בדיקה של הדרישות במקרה הפרטני.
